МВФ радить владі України зайнятися державною нерухомістю

Україна неефективно використовує нерухомість, що перебуває в державній власності, і навіть не володіє повною інформацією про неї, хоча цей значний актив міг би стати хорошою підмогою уряду, вважають експерти Міжнародного валютного фонду.

"Нерухомість є джерелом значної вартості, потенціал якого на сьогоднішній день урядом не використовується", - така думка міститься в оприлюдненому в понеділок звіті експертів Міжнародного валютного фонду (МВФ) про техдопомогу в реформі управління держмайном і нагляду над ним, датованим березнем 2015 року.

Згідно з ним, станом на кінець 2014 року у володінні сектора державного управління перебувало більше за один мільйон ділянок нерухомого майна. У документі уточнюється, що загальна площа земельних угідь в Україні становить близько 60 млн гектарів, з яких 47% - у державній власності, зокрема державі належить близько 10 млн гектарів земель сільського господарства.

Фахівці фонду констатують, що повна інформація щодо кількості ділянок нерухомого майна, що належать державі, відсутня, і їх оцінка є невизначеною.

"Питання, на які слід звернути увагу, включають необхідність повної інвентаризації держпідприємств та інших державних активів, включаючи нерухомість... Будь-який комплексний реєстр має містити також інформацію про ширшу категорію державних активів, у тому числі нерухомість у володінні уряду", - йдеться у звіті.

Експерти МВФ рекомендують удосконалити бази даних держсектора з додаванням додаткової інформації про баланс держсектора, включаючи нефінансові активи, такі як земля або нерухомість.

Вони уточнюють, що в Україні є два неповні з погляду охоплення реєстри, що містять інформацію про нерухоме майно: кадастр усіх земельних ділянок, що перебуває в системі Держгеокадастру (на момент звіту - Держземагентства) і не містить даних про будь-які споруди на землі, і Держреєстр речових прав на нерухоме майно, що входить до системи Мін’юсту і в якому реєструють права власності на будівлі та земельні ділянки і містяться дані про операції з майном. Зокрема, кадастром на момент звіту було охоплено менше ніж 20% земельних ділянок. (Глава Мінпромполітики Олексій Павленко 8 лютого 2016 року уточнив, що охоплення кадастру через рік становить близько 20%.)

У звіті також зазначено, що додатково Фонд держмайна веде окремий реєстр усього державного майна, що базується на даних Держреєстру речових прав на нерухоме майно, проте експерти МВФ не змогли отримати детальної інформації про дані, що містяться в ньому.

"Немає єдиного реєстру нерухомості, за допомогою якого можна було б виявити активи, що належать державі... І хоча цілком зрозуміло, що основна увага до теперішнього часу приділялась реформі держпідприємств, з огляду на тиск на бюджет, що справляє цей сектор, державна нерухомість може бути джерелом значної вартості для уряду, якою необхідно професійно управляти", - робить висновок фонд.

Він рекомендує розширити сферу охоплення інформації щодо державного сектора, що збирається в Міністерстві економічного розвитку і торгівлі, включивши всі державні підприємства та всі об'єкти нерухомості.